当地时间10月7日，欧盟执行机构抛出一则重磅消息，公布了针对钢铁产品进口的一系列严格限制措施。这一举措犹如在国际贸易领域投下一颗“重磅炸弹”，引发了各方的广泛关注与热议。 为了保护振兴欧盟钢铁产业并为与美国谈判关税提供筹码，欧盟执行机构正式于当地时间本周二10月7日提议，将免关税进口钢铁的配额削减一半，并对超过每年1830万吨配额（原配额3300万吨）的进口钢铁征收50%关税。这部分进口目前是免关税的，这一举措相当罕见这将使欧盟的关税水平与其他主要市场（美国）接轨。这50%的关税将叠加在现有的进口关税之上。 若有必要，欧盟委员会可能实施特定国家的配额或进口限制。欧盟核心举措：配额、关税与溯源“三管齐下” 欧盟此次公布的钢铁进口限制措施，可谓“刀刀见血”，直指钢铁进口的核心环节。 在配额方面，欧盟将可免税关税进口到欧盟的外国钢铁配额，从2024年的3300万吨大幅削减至每年1830万吨，降幅高达47%。这一数量相当于欧盟2013年进口的钢铁总量，意味着大量原本可免税进入欧盟市场的钢铁，将面临高额关税的阻碍。 关税调整上，欧盟更是“重拳出击”。对所有超过配额的钢铁进口，关税税率从当前的25%大幅提高至50%，并且这50%的关税将叠加在现有的进口关税之上。这一举措将显著增加超额进口钢铁的成本，使得进口商在进口时不得不谨慎权衡。 与此同时，欧盟还加强了对钢铁产品原产地的追溯管理。新增对原产地（熔炼和浇注）可追溯的要求，进口商需申报原始钢铁“熔炼和浇注”地。这一规定旨在防止进口商通过转运等方式规避关税配额，加强钢铁产品的可追溯性，确保贸易秩序的规范。 欧盟委员会希望尽快实施这些措施，最迟在2026年7月1日前付诸实践，以取代将于2026年6月到期的钢铁保障措施。各方反应：支持与反对声音并存 欧盟内部态度复杂 欧盟工业事务专员斯特凡·塞乔纳表示：“这是一项非常严格的条款，在欧洲尚无先例。”一旦该条款实施，欧盟市场上只有约10%的钢铁可免关税。欧盟委员会副主席塞若内称：“欧洲钢铁行业正处于崩溃的边缘。” 业内对于这一举措的态度较为复杂。短期内，提高关税等防御性措施或许能为本土企业提供一个缓冲期，获得业内代表的支持。但长期来看，这种做法是一把“双刃剑”。它可能抬高欧洲下游产业（如汽车制造、电力设备）的成本，损害最终消费者利益和这些行业自身的全球竞争力。而且，贸易保护主义无法从根本上解决欧洲钢铁业在效率和能源成本方面的结构性问题。 欧洲钢铁协会力挺 欧洲钢铁协会（Eurofer）视该提案为“行业保卫里程碑”，认为其有助于保障就业，推动行业绿色转型。该协会表示，严格的进口限制措施可以减少国外低价钢铁的冲击，为欧盟钢铁企业提供更好的发展环境，促进企业进行技术升级和绿色发展。 中国驻欧盟商会批评 中国驻欧盟商会（CCCEU）批评提案属于“保护主义”，担心此举会推高汽车、机械等下游产业成本，对相关行业发展造成不利影响。商会认为，欧盟的这一举措违背了自由贸易的原则，不利于全球钢铁产业的健康发展，也可能会引发贸易摩擦和报复性措施。 欧盟官方否认保护主义 面对各方的质疑，欧盟官方否认保护主义说法，称这是“维护主权与就业”的必要举措。欧盟委员会副主席舍甫乔维奇直指是为了应对“全球产能过剩”，强调欧盟需要通过这些措施来保护本国的钢铁产业和就业市场。潜在影响：行业震荡与贸易格局重塑 对欧盟钢铁行业的影响 若提案获批，短期内欧盟本土钢铁企业可能获得一定的喘息机会。高额的关税和严格的配额限制，将减少国外低价钢铁的进口，为欧盟钢铁企业提供更广阔的市场空间。企业可以利用这一时期进行技术改造和产业升级，提高生产效率和产品质量。 然而，长期来看，下游产业成本上升、竞争力下降等问题不容忽视。汽车制造、电力设备等下游产业对钢铁价格较为敏感，钢铁成本的增加将导致这些产业的生产成本上升，进而影响其产品的市场竞争力。这可能会导致欧盟下游产业的市场份额下降，就业岗位减少。 对全球钢铁贸易格局的影响 “熔炼与浇铸”规则尤其针对中国通过土耳其等国转运钢铁的行为，可能会对中国钢铁出口欧盟产生一定阻碍。中国钢铁企业需要重新调整出口策略，寻找新的市场和贸易渠道。 此外，欧盟此次动作或有效仿美国之势，美方已将关税/配额延伸至光伏、电动车等领域。当前欧盟面临产业衰退与外部竞争压力，不排除将关税工具扩至化工、机械设备等行业。此举可能重塑全球供应链，加剧贸易摩擦。各国可能会纷纷采取贸易保护措施，导致全球贸易环境更加复杂和不稳定。 欧盟此次钢铁进口限制提案，是产业安全与贸易自由之间的艰难权衡。后续发展需关注欧盟理事会、议会的审议情况以及欧美贸易谈判的进展。对于行业从业者而言，需提前预判供应链变化，积极应对潜在的成本与市场波动，在这场国际贸易的风云变幻中寻找新的发展机遇。出台背景：产业困境与外部压力交织 内部产业困境重重 钢铁在欧盟的经济和社会发展中占据着举足轻重的地位，是民用与军用基础设施、交通运输及先进制造业的关键支撑，属于战略性产业。然而，当前欧盟钢铁业却深陷多重困境。 能源成本的高企，成为压在欧盟钢铁企业身上的一座“大山”。高昂的能源价格使得企业生产成本大幅增加，利润空间被严重压缩。与此同时，来自中国、印度等国的低价钢铁竞争激烈，这些国家的钢铁产品凭借价格优势，大量涌入欧盟市场，给欧盟本土钢铁产业带来了巨大的冲击。 数据显示，自2014年以来，欧盟在全球钢铁产量中的份额已从9%下降至7%。过去15年间，该行业裁减约10万个岗位，目前直接雇佣约30万人，并间接支撑超过200万个就业岗位。钢铁产业的萎缩，不仅影响了相关企业的生存和发展，也对欧盟的就业市场和社会稳定造成了一定的影响。 全球产能过剩挑战 全球钢铁产能过剩问题日益突出，成为困扰欧盟钢铁业的又一难题。尤其来自中国的低价钢铁，被欧盟方面认为正对其产业构成重大挑战。欧盟认为，全球范围内钢铁产能的无序扩张，导致市场供过于求，钢铁价格大幅下跌，欧盟钢铁企业面临着激烈的市场竞争和生存压力。 与美贸易博弈需要 美国对进口钢铁普遍加征50%关税，而美国是欧盟钢铁及铁制品的最大买家，2024年进口额达80亿欧元。此前欧美贸易协定中，欧盟多数输美产品关税为15%，但钢铁和铝材仍维持50%的关税水平。 在这种情况下，欧盟希望通过提高钢铁进口关税和限制配额等措施，在与美国的贸易谈判中争取更多的话语权和利益。欧盟高级官员指出，拟议中的关税与配额制度将为欧盟与美国达成贸易协定的细节谈判创造有利条件，争取让美国逐步取消对钢铁50%的关税。
2025年8月26日，美国商务部正式对中国渣罐(Slag Pots)作出反倾销和反补贴终裁裁决。中国生产商/出口商面临294.43%的反倾销税，加上226.16%的反补贴税，复合税率高达520.59%。 2025年8月26日，美国商务部公布了对进口自中国的渣罐（Slag Pots）的最新贸易政策。在反倾销终裁中，美国商务部裁定所有中国生产商/出口商的倾销率统一为294.43%，抵消补贴后的保证金调整为278.81%。同时，在反补贴终裁方面，裁定Chaeng Great Wall Steel Casting Co. Ltd.、UMECC Beijing Equipment Inc. Ltd.、常州金源机械设备有限公司、汕头华兴冶金设备股份有限公司等众多中国企业的补贴率均为226.16%。本案主要涉及美国海关编码7309.00.0090项下产品，该编码几乎涵盖所有类型的渣罐，而渣罐是冶金行业用于盛装钢铁生产过程中高温熔渣的重要设备。 此次高税率裁定并非突然之举，而是美国一系列贸易保护举措的延续。早在2025年1月21日，美国商务部就宣布对进口自中国的渣罐发起反倾销和反补贴调查。3月27日，美国商务部作出反补贴初裁。到了6月11日，美国商务部发布公告，作出反倾销肯定性初裁。由于中国企业未参与应诉，美国商务部初步裁定中国生产商/出口商的倾销率为294.43%（抵消补贴后的保证金调整为278.81%），并预计于8月25日作出反倾销终裁。 美国商务部这一系列针对中国渣罐的贸易调查和裁决，是典型的贸易保护主义行为。高税率裁定将严重阻碍中国渣罐产品进入美国市场，给中国相关企业带来巨大的经济损失和经营压力，也不利于中美两国在贸易领域的正常合作与发展。 这项裁决源于2025年1月21日美国商务部对中国渣罐发起的双反调查，3月27日作出反补贴初裁，6月11日作出反倾销初裁，8月底终裁落地，“520.59%”的高税率引发热议。 渣罐看似不起眼，实则是钢铁冶炼核心设备，全球能生产的工厂不多，中国占七成产能。美国本土渣罐厂因需求锐减、成本高昂，最后一家于2019年熄火，随后美国钢厂转向进口中国渣罐，2018-2023年进口量五年翻了近19倍。 这场贸易战爆发绝非偶然，美国商务部以“中国生产商未充分应诉”为由，将初裁税率直接转为终裁结果，暴露出法律工具武器化、产业链精准打击、政治周期博弈筹码三大深层逻辑。 裁决前，国内工厂试图通过转口规避风险，将渣罐运至越南等国换产地证，但美国海关启用“供应链溯源”试点，严查7309编码产品，转口链条降温。 以国内某制造商为例，其厂子年产1200只渣罐，七成出口美国。面对裁决，他有三条路：放弃美国市场转攻利润薄的中东、东南亚；去美国本土设仓，但投资大且面临诸多难题；砍掉渣罐线改做风电轮毂，需重新组建团队、流失客户。 针对此项裁决，美国钢铁协会内部也并非统一，巨头赞成加税，下游电炉小厂却叫苦连天，加税或先伤及自身会员。美国钢厂还在游说给进口钢坯加税，渣罐加税更像是一种姿态。
当地时间7月28日至29日，中美双方经贸团队在斯德哥尔摩举行新一轮经贸会谈。 根据会谈共识，双方将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分，以及中方反制措施如期展期90天。 中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢29日晚在瑞典斯德哥尔摩说，根据中美新一轮经贸会谈共识，双方将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期。 李成钢在会谈结束后对媒体表示，在过去一天半时间里，中美双方贯彻落实两国元首6月5日通话重要共识，充分发挥中美经贸磋商机制作用，就彼此关切的重要经贸议题进行了坦诚、深入、富有建设性的交流。 美方表示，稳定的美中经贸关系对两国乃至全球经济具有重要意义，美方愿与中方一道，继续通过美中经贸磋商机制，协商解决经贸领域分歧，推动取得更多磋商成果，进一步稳定美中经贸关系。 下一步，双方应继续按照两国元首通话重要共识，充分发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、减少误解、加强合作，进一步深化对话磋商，不断争取更多双赢结果。
近日，美国总统特朗普表示，他认为无需延长7月9日的贸易期限，各国需在此期限前与美国达成协议，以避免被加征更高关税。 “我认为我不需要延长。”他在周五录制的《福克斯新闻周日早间期货》节目中接受玛丽亚・巴蒂罗莫采访时表示。随后他补充道，“我也可以延长，没什么大不了的。” 在此之前，特朗普曾表示，政府可以对这一期限“为所欲为”，包括延长或缩短。 7月8日，是对许多国家实施的“对等关税”的三个月暂停期的最后期限，届时针对近200个国家的关税税率将恢复到4月2日的水平。 7月9日，这是美国和欧盟谈判达成贸易协议的最后期限，如果未达成协议，美国将对欧盟进口产品征收50%的关税。 美国财政部长斯科特·贝森特表示：特朗普可能会对20个国家重新实行高额对等关税，或者如果美国认为对方是在善意谈判，这些国家的关税可能维持在10%。
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